KIIMINGIN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2010
Kirkkovaltuusto
Aika Ke 6.10.2010 klo 18.07 – 20.25
Paikka Jäälin seurakuntakodin sali
Läsnä
Laukkanen Pekka, puheenjohtaja
Kailo Kaarina, varapuheenjohtaja
Ainali Risto, kirkkovaltuuston jäsen
Alakärppä Markus, kirkkovaltuuston jäsen
Eskola Laura, kirkkovaltuuston jäsen
Eskola Pirkko, kirkkovaltuuston jäsen
Hekkala Maija, kirkkovaltuuston jäsen
Impiö Mari, kirkkovaltuuston jäsen
Korhonen Marjo, kirkkovaltuuston jäsen
Kouri Arto, kirkkovaltuuston jäsen
Mertaniemi Marja-Terttu, kirkkovaltuuston jäsen
Mikkonen Aarne, kirkkovaltuuston jäsen
Mikkonen Leena, kirkkovaltuuston jäsen
Ojalehto Sauli, kirkkovaltuuston jäsen
Runtti Pirkko, kirkkovaltuuston jäsen
Schönberg Juha, kirkkovaltuuston jäsen, poistui klo 19.47 kohdan18 § aikana
Suominen Airi, kirkkovaltuuston jäsen
Vuorjoki Risto, kirkkovaltuuston jäsen
Väänänen Martti, kirkkovaltuuston jäsen
Jokikokko Pentti, kirkkovaltuuston varajäsen
Kauppila Ari, kirkkoneuvoston jäsen
Niemelä Pauli, kirkkoneuvoston puheenjohtaja, kirkkoherra
Yrttiaho Kati, talousjohtaja
Seppänen Juha, kirjanpitäjä, sihteeri
Poissa
Kansanaho Sirpa, kirkkovaltuuston jäsen
Kokkoniemi Elina, kirkkovaltuuston jäsen
Marjomaa Mikko, kirkkovaltuuston jäsen
Mikkonen Lauri, kirkkovaltuuston jäsen
Kälkäjä Mikko, kirkkovaltuuston jäsen
Paso Lea, kirkkovaltuuston jäsen
Runtti Yrjö, kirkkovaltuuston jäsen
Tuomaala Eija, kirkkovaltuuston jäsen
12. § Kokouksen avaus ja alkuhartaus
Ehdotus: Puheenjohtaja avaa kokouksen ja pidetään alkuhartaus.
Päätös: Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18.07 ja kirkkoherra Pauli Niemelä piti alkuhartauden.
13. § Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden tunnustaminen
Kirkkovaltuuston kokous on kutsuttu koolle 27.9.2010 päivätyllä kokouskutsulla. Liite n:o 1a.
Kokouskutsu on nähtävänä kirkkoherranviraston ilmoitustaululla 27.9.2010 alkaen.
Kokouskutsu ja kokouksen esityslista liitteineen on lähetetty postitse virkakirjeenä 27.9.2010 kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille.
Milloin kirkkovaltuuston jäsen on tilapäisesti estynyt saapumasta kokoukseen, hänen on viivytyksettä ilmoitettava siitä seurakunnan kirkkoherran virastoon arkisin klo 9-16 puh. 040 5844 406 tai lisa.fridman@evl.fi. Kun saadaan tieto jäseneltä tai muuten luotettava tieto esteestä, virastosta kutsutaan varajäsenen estyneen tilalle.
Ehdotus: Suoritetaan nimenhuuto. Todetaan samalla mahdollisesti estyneet kirkkovaltuuston jäsenet sekä heidän tilalleen kutsutut varajäsenet. Käsitellään poissa olevien esteet. Mikäli kirkkovaltuusto hyväksyy esteet, varajäsenet ryhtyvät toimimaan estyneiden tilalla.
Päätös: Suoritettiin nimenhuuto: Todettiin, että esteestä olivat ilmoittaneet Lea Paso, Mikko Kälkäjä ja Elina Kokkoniemi sekä varajäsen Vappu Kassinen. Esteestä eivät olleet ilmoittaneet: Sirpa Kansanaho, Mikko Marjomaa, Lauri Mikkonen, Yrjö Runtti ja Eija Tuomaala. Varajäseneksi kutsuttiin Pentti Jokikokko.
Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
14. § Kahden pöytäkirjan tarkastajan ja äänten laskijan valitseminen
Ehdotus: Kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa ja äänten laskijaa vuorotteluperiaatteella. Edellisen pöytäkirjan tarkastivat Mari Impiö ja Elina Kokkoniemi.
Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi ja äänten laskijoiksi valittiin Marjo Korhonen ja Arto Kouri.
15. § Seurakunnan tuloveroprosentti vuodelle 2011
Kn 22.9.2010 100. §
Verotulokertymät ovat olleet vuosittain seuraavat: 2000 vuonna 1.397.401 €, 2001 1.535.513 €, 2002 1.734.853 €, 2003 1.732.644 €, 2004 1.808.915 €, 2005 1.938.684 €, 2006 2.132.152 €, 2007 2.256.500 €, 2008 2.417.611€, 2009 2.409.224€. Viime vuonna laskua tapahtui 0,3% verotulokertymässä. Tällä hetkellä ollaan vielä 2 % jäljessä edellisvuoden vastaavaan tilanteeseen ja mikäli tulokertymä loppuvuodesta jatkuisi vuoden 2009 kaltaisena budjettitavoitteesta jäätäisiin liki 141.000€. Kuluvana vuonna loppuvuoden verotulokertymät ovat kuitenkin kasvaneet edellisvuoteen nähden joten varovainen ennuste on että kertymä jää noin 2 % eli 48.400€ vajaaksi budjettiin tälle vuodelle asetetusta 2.420.000 € tavoitteesta, jääden lähelle 2.371.600 €:n tuntumaan.
Kirkollisverotilitysten määrään vaikuttavat palkkaneuvottelujen tulosten lisäksi eniten työllisyyden kehitys, verovähennysten nostaminen ja kirkon jäsenmäärän kehitys.
Kirkkohallituksen ohjeistuksen mukaan valtakunnan tasolla verotulojen kasvuksi ennakoidaan lähivuosina keskimäärin 3,5 %, mikä tarkoittanee seurakunnissa noin 2 %:n verotulojen kasvua keskimäärin vuosittain. Vuonna 2011 kirkollisverotilitykset saattavat nousta noin 2 % kuluvan vuoden tilityksiin verrattuna kaikissa seurakunnissa yhteensä. Yhteisöverotilitykset kasvavat taantuman jälkeen yleensä yllättävän nopeasti. Talousarviota 2011 suunniteltaessa yhteisöverotilitysten voitaneen arvioida lisääntyvän 10 % kuluvan vuoden toteutumaan verrattuna. Mikäli epäilyt kaksoistaantumasta häviävät joulukuuhun 2010 mennessä, seurakunta voi tarkistaa yhteisöverotulojen määrää ylöspäin vuoden 2011 talousarvioon.
Budjetin laatimiseen vuosille 2011-2013 on annettu työaloille ohjeeksi hillitä kulujen kasvua ja valmistella talousarvioesitykset tämän vuoden tasoa noudattaen. Kustannusrakenne seurakunnalla kuitenkin kasvaa mm. 1.10.10 tehtävien palkkojen 0,5/0,7% korotusten (n.+10.500€) ja palvelujen sekä hankintojen ostojen (n. +8000€) arvonlisäveronousun myötä hieman, sekä uuden leirikeskuksen valmistuttua siitä aiheutuu ylläpitokuluja koko vuodelle toisin kuin kolmena aikaisempana vuotena, joten Kiimingissä n. 3% kasvulla arvioidun verotulojen lisäkertymästä huolimatta talousarvion määrärahojen riittävyyden varmistaminen toimintaan ja suunnitelman mukaisiin kirjanpidollisiin poistoihin tulee olemaan haasteellista. Kunnassa seuraavan vuoden talouden suunnitelmissa verotulojen kasvun odotetaan olevan vielä hieman seurakunnan omaa arviota optimistisempia.
Edellytyksenä kuitenkin talousarvioon budjetoitavien verotulojen n. 2.442.700€ saamiselle on, että kirkollisveroprosentti säilytetään 1,50%:ssa.
Ehdotus: (tal.joht.) Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkollisvero säilytetään entisessä 1,50 prosentissa.
Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
………………………………
Ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkollisvero säilytetään entisessä 1,50 prosentissa.
Käsittely: Arto Kouri esitti, että kirkollisveroprosentti määrätään 1,40 prosenttiin. Kaarina Kailo kannatti Kourin esitystä. Suoritettiin kättennostoäänestys. Kirkkoneuvoston esitystä kannatti 18 valtuutettua ja Arto Kourin esitystä kannatti kaksi valtuutettua.
Päätös: Kirkkovaltuusto päätti äänestyksen jälkeen määrätä kirkollisveroprosentin 1,50 prosenttiin.
16. § Valtuustoaloitteen käsittely kirkkoneuvostossa
Kn 28.4.2010 51. §
Kirkkovaltuuston jäsen Arto Kouri on jättänyt 21.4.2010 aloitteen siitä, että Kiimingin seurakunta muodostaisi oman seurakunnan Oulun seurakuntayhtymässä, mikäli Kiimingin kunta liittyy Ouluun. Aloitteen allekirjoitti 13 muuta kirkkovaltuuston jäsentä 21.4.2010 kirkkovaltuuston kokouksen aikana (aloite liite 4).
Ehdotus: Aloite annetaan kirkkoneuvostolle tiedoksi. Kirkkoneuvosto velvoittaa johtavia viranhaltijoita ja luottamushenkilöitä toimimaan aktiivisesti aloitteessa mainitun tavoitteen saavuttamiseksi. Samalla kirkkoneuvosto toteaa, että aloite on kirkkovaltuuston hyväksymän strategian 2015 mukainen ja tämän mukaisesti alustavissa neuvotteluissa on jo toimittu. Kirkkoneuvoston keskustelu ja päätös annetaan kirkkovaltuustolle tiedoksi.
Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti
………………………………
Ehdotus: Merkitään tiedoksi
Käsittely: Arto Kouri esitti valtuustoaloitteen palauttamista kirkkoneuvostolle uudelleen käsiteltäväksi ja valmisteltavaksi. Kaarina Kailo kannatti Kourin esitystä. Martti Väänänen esitti aloitteen antamista myös Oulun seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkovaltuustolle tiedoksi. Maija Hekkala, Aarne Mikkonen ja Arto Kouri kannattivat Väänäsen esitystä.
Suoritettiin kättennostoäänestys, jossa Arto Kourin esitys aloitteen palauttamisesta neuvoston käsittelyyn ja kirkkoneuvoston esitys olivat vastakkain. Neuvoston esityksen kannalla oli 17 valtuutettua ja Arto Kourin esitystä kannatti kolme valtuutettua.
Päätös: Kirkkovaltuusto merkitsee tiedoksi kirkkoneuvoston esityksen ja velvoittaa johtavia viranhaltijoita ja luottamushenkilöitä toimimaan aktiivisesti Arto Kourin esittämässä aloitteessa mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi.
Lisäksi puheenjohtaja totesi, että kirkkovaltuusto yksimielisesti antaa aloitteen tiedoksi myös Oulun seurakuntayhtymän yhteiselle kirkkovaltuustolle.
Merkittiin tiedoksi, että Arto Kouri ja Kaarina Kailo aikoivat jättää kohtaan eriävän mielipiteensä.
17. § Vaalilautakunnan varajäsenen nimeäminen
Kn 9.6.2010 76. §
Kirkkovaltuusto on valinnut vaalilautakunnan varajäseneksi Oili Erkkilän kaudelle 2007–2010. Hän on muuttanut paikkakunnalta ja menettänyt näin vaalikelpoisuutensa. Vaalilautakunnan työskentelyn turvaamiseksi on syytä valita tulevia seurakuntavaalien toimittamista varten vaalilautakuntaan varajäsen Erkkilän sijalle.
Ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto valitsee vaalilautakuntaan varajäsenen Oili Erkkilän tilalle.
Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
………………………………
Ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää, että kirkkovaltuusto valitsee vaalilautakuntaan varajäsenen Oili Erkkilän tilalle.
Käsittely: Risto Ainali esitti Pirkko Runttia. Runtin todettiin olevan valitsijayhdistyksen asiamies ja näin ollen esteellinen. Sauli Ojalehto esitti Pirkko Eskolaa.
Päätös: Kirkkovaltuusto valitsi vaalilautakunnan varajäseneksi yksimielisesti Pirkko Eskolan.
18. § Jäälin seurakuntakodin nimittäminen kappeliksi
-
Kn 22.9.2010 94. §
Kirkkohallituksen täysistunto on 18.8.2010 jättänyt vahvistamatta Kiimingin seurakunnan kirkkovaltuuston 2006 ja uudelleen 2008 päättämän ja Oulu hiippakunnan tuomiokapitulin puoltaman anomuksen muuttaa Jäälin laajennettu seurakuntakoti kirkoksi. Päätöksestä on valitusmahdollisuus Helsingin hallinto-oikeuteen.
Mikäli seurakunta ei halua jatkaa valituksella prosessia, on vaihtoehtona nykyisen seurakuntakoti statuksen ohella myös KJ 15:3 mukainen mahdollisuus. Kohdan mukaan ”seurakunnalla voi olla jumalanpalvelusten pitämistä, muuta hartauselämää ja kirkollisia toimituksia varten kappeleita. Kappelista on soveltuvin kohdin voimassa, mitä KJ 15:2 § 1 momentissa säädetään kirkosta.” Tämän kohdan perusteella seurakunta voi muuttaa sopivan rakennuksen tai huonetilan kappeliksi säädettyä menettelyä noudattaen. Kappeli vihitään käyttöön käsikirjassa määrätyllä tavalla.
Jäälin tuleva asema uuden Oulun kaupungin yhtenä suuralueena puoltaa nykyistä vahvempaa statusta. Samaan suuntaan vaikuttaa tulevan yhtymän rahanjakomalli.
Kirkkovaltuuston päätös on tehtävä määräenemmistöllä (KL 9:3).
Ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Jäälin seurakuntakoti muutetaan kappeliksi.
Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
Ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Jäälin seurakuntakoti muutetaan kappeliksi.
Päätös: Kirkkovaltuusto päätti yksimielisesti muuttaa Jäälin seurakuntakodin Jäälin kappeliksi.
19. § Arkistomateriaalin siirtäminen Oulun maakunta-arkistoon
Kn 22.9.2010 96. §
Pappilan piha-arkistossa on säilytetty Kiimingin seurakunnan kirkolliset kuulutukset vuosilta 1782–1919. Nämä sisältyvät noin kolmeenkymmeneenviiteen arkistokansioon. Kuulutusten joukosta on löytynyt jonkin verran mm. muuttokirjoja. Aineisto on kiinnostava seurakunnan historian ja yleisemmin muun muassa sukututkimuksen näkökulmasta. Oulun maakunta-arkisto on valmis ottamaan tällä hetkellä vuosien 1782–1900 aineiston vastaan.
KJ 16:5 mukaan sataa vuotta vanhempia kirkonkirjoja ja seurakunnan arkistoon kuuluvia asiakirjoja voidaan kirkkovaltuuston tai seurakuntaneuvoston suostumuksella tallettaa yleisarkistoon.
Ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Kiimingin seurakunnan pappilan piha-arkiston sisältyvät kirkolliset kuulutukset vuosilta 1782–1919 ja niiden yhteydessä oleva muu aineisto voidaan siirtää Oulun maakunta-arkistoon.
Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
………………………………
Ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Kiimingin seurakunnan pappilan piha-arkiston sisältyvät kirkolliset kuulutukset vuosilta 1782–1919 ja niiden yhteydessä oleva muu aineisto voidaan siirtää Oulun maakunta-arkistoon.
Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti
20. § Oulun seurakuntayhtymän laajentuminen
Kn 22.9.2010 97. §
Oulun yhteinen kirkkovaltuusto hylkäsi 30.8.2010 äänin 33–15 aloitteen Oulun neljän seurakunnan muuttamisesta yhdeksi seurakunnaksi. Aloitetta ei voi yleensä laajentaa. Asia tulee tuomiokapitulin käsittelyyn ilmeisesti lokakuun kokouksessa.
Haukiputaan, Kiimingin, Oulun ja Oulunsalon kirkkoherrat ja yhtymäjohtaja ovat pitäneet kokouksen 18.8.2010. Kokouksen muistio liitteenä (liite 1).
Ehdotus: Merkitään muistio tiedoksi. Kirkkoneuvosto keskustelee muistion pohjalta yhtymän kehittämisestä ja laajentamista sekä Kiimingin seurakunnan tavoitteista. Keskustelu annetaan tiedoksi myös kirkkovaltuustolle.
Päätös: Merkittiin tiedoksi. Annetaan tiedoksi myös kirkkovaltuustolle.
………………………………
Ehdotus: Merkitään tiedoksi
Päätös: Merkittiin tiedoksi
21. § Ilmoitusasiat
a) Kappalainen Saija Kronqvistin lähtösaarna ja läksiäisjuhla 3.10.2010 klo 10
b) Seurakuntavaalit 2010
c) Harri Isopahkala valittu julistustyöstä vastaavaksi papiksi 1.10.2010 alkaen
d) Yhteistyösopimus Kiimingin Virkkujen kanssa
e) Kirkkomaan laajennuksen käyttöönotto 1.11.2010 alkaen
f) Lähetyssihteerin sijaiseksi valittu Terttu Rautiainen-Mulari 1.9.2010
g) Talousarvion valmistelu vuodelle 2011 nolla-linjalla
h) Seuraava kirkkovaltuuston kokous 8.12. klo 18. (talousarvio)
Ehdotus: Annetaan tiedoksi
Päätös: Merkittiin tiedoksi
22. § Muutoksenhaku ja pöytäkirjan nähtävillä pitäminen
Annetaan kirkkolain (24:3: ja 25:2-3) edellyttämä valitusosoitus. Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään 9. päivänä kokouksen jälkeen, minkä jälkeen nähtävillä pidosta ilmoitetaan KL 25:3:n edellyttämällä tavalla.
Ehdotus: Kirkkovaltuuston pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä kirkkoherranvirastossa viraston aukioloaikana 8.10.2010-5.11.2010 mistä ilmoitetaan viraston ilmoitustaululle 8.10.2010 laitettavalla ilmoituksella.
Päätös: Puheenjohtaja totesi, että kirkkovaltuuston tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä kirkkoherranvirastossa 8.10.2010 – 5.11.2010 viraston aukioloaikana, mistä ilmoitetaan viraston ilmoitustaululle 8.10.2010 laitettavalla ilmoituksella
23. § Kokouksen päättäminen
Kirkkoherra piti loppuhartauden ja puheenjohtaja päätti kokouksen 20.25
Kiimingissä 8.10.2010
Pekka Laukkanen
kirkkovaltuuston puheenjohtaja
Juha Seppänen
pöytäkirjanpitäjä
Marjo Korhonen
pöytäkirjan tarkastaja
Arto Kouri
pöytäkirjan tarkastaja
