KIRKKONEUVOSTON KOKOUS PÖYTÄKIRJA N:O 9/2010
Aika: Keskiviikko 22.9.2010 klo 17.00 – 20.00.
Paikka: Seurakuntakeskuksen neuvotteluhuone
Läsnä:
Pauli Niemelä, kirkkoherra, puheenjohtaja
Marja-Terttu Mertaniemi, varapuheenjohtaja
Markus Alakärppä, jäsen
Pentti Nykyri, varajäsen
Risto Ainali, varajäsen (saapui klo 17.50)
Leena Mikkonen, jäsen
Risto Putkonen, varajäsen
Kati Yrttiaho, talousjohtaja
Harri Isopahkala, pöytäkirjanpitäjä
Pekka Laukkanen, kirkkovaltuuston puheenjohtaja
Kaarina Kailo, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja (poistui klo 18.15)
Poissa:
Ari Kauppila, jäsen
Mikko Marjomaa, jäsen
Risto Vuorjoki, jäsen
Marjo Korhonen, jäsen
90. § Kokouksen avaus, laillisuus ja päätösvaltaisuus
Ehdotus: Puheenjohtaja avaa kokouksen. Todetaan läsnäolijat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.
Päätös: Puheenjohtaja avasi kokouksen virrellä 297 ja lukemalla Jobin kirjan luvusta 14. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
91. § Pöytäkirjan tarkastajien valitseminen
Ehdotus: Kirkkoneuvosto valitsee kaksi pöytäkirjan tarkastajaa vuorotteluperiaatteella. Edellisen pöytäkirjan tarkastivat Mikko Marjomaa ja Leena Mikkonen.
Päätös: Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Risto Putkonen ja Marja-Terttu Mertaniemi.
92. § Julistustyöstä vastaavan teologin tehtävien hoitaminen
Julistustyöstä vastaava pappi, kappalainen Saija Krongvist on valittu Oulun hiippakunnan tuomiokapitulin hiippakuntasihteerin virkaan. Hän aloittanee virassaan 1.11.2010. Tätä ennen hän pitää ansaitut vuosilomat. Julistustyöstä vastaavan papin tehtäviin on kuulunut myös kirkkoneuvoston ja kirkkovaltuuston pöytäkirjan pito.
Seurakuntapastori Harri Isopahkalalla ei ole ollut työalavastuuta. Hän on antanut suostumuksensa ko tehtävään.
Ehdotus: Kirkkoneuvosto
a) valitsee seurakuntapastori Harri Isopahkalan hoitamaan julistustyöstä vastaavan papin tehtävää 1.10.2010 alkaen, siihen asti kunnes vakituinen viranhaltija ottaa tehtävän vastaan.
b) määrää hänen palkakseen tälle ajalle nykyisen tehtävänmukaisen palkan vaatimusryhmän 602 mukaan korotettuna 200 eurolla.
c) pyytää tuomiokapitulia antamaan seurakuntapastori Harri Isopahkalle virkamääräys vs. kappalaisen virkaan 1.11.2010 alkaen kunnes vakituinen viranhaltija ottaa viran vastaan
d) pyytää tuomiokapitulia julistamaan haettavaksi Kiimingin seurakunnan kappalaisen viran, kun Saija Kronqvistin valinta hiippakuntasihteeriksi on saanut lainvoiman. Samalla Kiimingin seurakunta ilmaisee, että virkaan valittavan tehtäväalueena on julistustyö. Hakijan ansioksi luetaan jumalanpalveluselämän, lähetyksen ja tiedotuksen tuntemus ja osaaminen.
Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
93. § Kirkkoherranviraston toimistosihteerin sijaisuuksien hoitaminen
Kirkkoherranviraston toimistosihteerin lomien ja virkavapauksien aikana häntä on sijaistanut tehtäväkuvauksen mukaisesti taloussihteeri, jolle on maksettu tehtävästä lisäkorvaus. Työtehtävien hoitaminen on vaikeutunut mm. tehtävien ruuhkautumisen takia. Molemmat osapuolet ovat hyväksyneet järjestelyn, että kirkkoherran toimistosihteerin sijaisena toimii ulkopuolinen henkilö 23.8.2010 alkaen. Tämä järjestely tuo lisäkuluja arviolta noin 3900 euroa/vuosi.
Ehdotus: Kirkkoneuvosto päättää poistaa taloussihteerin tehtävistä kirkkoherranviraston toimistosihteerin sijaisuuksien hoitaminen ja 23.8.2010 alkaen sijaisuudet hoitaa vakinaisen henkilökunnan ulkopuolelta kutsuttava henkilö.
Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
94. § Jäälin seurakuntakodin nimittäminen kappeliksi
Kirkkohallituksen täysistunto on 18.8.2010 jättänyt vahvistamatta Kiimingin seurakunnan kirkkovaltuuston 2006 ja uudelleen 2008 päättämän ja Oulu hiippakunnan tuomiokapitulin puoltaman anomuksen muuttaa Jäälin laajennettu seurakuntakoti kirkoksi. Päätöksestä on valitusmahdollisuus Helsingin hallinto-oikeuteen.
Mikäli seurakunta ei halua jatkaa valituksella prosessia, on vaihtoehtona nykyisen seurakuntakoti statuksen ohella myös KJ 15:3 mukainen mahdollisuus. Kohdan mukaan ”seurakunnalla voi olla jumalanpalvelusten pitämistä, muuta hartauselämää ja kirkollisia toimituksia varten kappeleita. Kappelista on soveltuvin kohdin voimassa, mitä KJ 15:2 § 1 momentissa säädetään kirkosta.” Tämän kohdan perusteella seurakunta voi muuttaa sopivan rakennuksen tai huonetilan kappeliksi säädettyä menettelyä noudattaen. Kappeli vihitään käyttöön käsikirjassa määrätyllä tavalla.
Jäälin tuleva asema uuden Oulun kaupungin yhtenä suuralueena puoltaa nykyistä vahvempaa statusta. Samaan suuntaan vaikuttaa tulevan yhtymän rahanjakomalli.
Kirkkovaltuuston päätös on tehtävä määräenemmistöllä (KL 9:3).
Ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Jäälin seurakuntakoti muutetaan kappeliksi.
Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
95. § Kirjanpidon tositeaineiston säilytysajan muutos
Kirkkohallitus on ohjeistanut (2008), että kirjanpidon tositteiden säilytysaika on muuttunut kirjanpitolaissa (1997) kymmenestä vuodesta kuuteen vuoteen. Oulun seurakuntayhtymän keskusrekisterin johtaja on suositellut kirkkoneuvostoja tekemään säilytysajan muutoksen vuoden 2000 arkistonmuodostus suunnitelmaan, joka Kiimingissä on hyväksytty 2002. Päätös on syytä tehdä takautuvasti 1.10.2010 alkaen. Hävitettävästä aineistosta on tehtävä luettelo.
Ehdotus: Kirkkoneuvosto päättää muuttaa kirjanpidon tositteiden säilytysaikaa kirjanpitolain mukaisesti kymmenestä vuodesta kuuteen vuoteen. Päätös koskee takautuvasti 1.10.2010 alkaen.
Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
96. § Arkistomateriaalin siirtäminen Oulun maakunta-arkistoon
Pappilan piha-arkistossa on säilytetty Kiimingin seurakunnan kirkolliset kuulutukset vuosilta 1782–1919. Nämä sisältyvät noin kolmeenkymmeneenviiteen arkistokansioon. Kuulutusten joukosta on löytynyt jonkin verran mm. muuttokirjoja. Aineisto on kiinnostava seurakunnan historian ja yleisemmin muun muassa sukututkimuksen näkökulmasta. Oulun maakunta-arkisto on valmis ottamaan tällä hetkellä vuosien 1782–1900 aineiston vastaan.
KJ 16:5 mukaan sataa vuotta vanhempia kirkonkirjoja ja seurakunnan arkistoon kuuluvia asiakirjoja voidaan kirkkovaltuuston tai seurakuntaneuvoston suostumuksella tallettaa yleisarkistoon.
Ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että Kiimingin seurakunnan pappilan piha-arkiston sisältyvät kirkolliset kuulutukset vuosilta 1782–1919 ja niiden yhteydessä oleva muu aineisto voidaan siirtää Oulun maakunta-arkistoon.
Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
97. § Oulun seurakuntayhtymän laajentuminen
Oulun yhteinen kirkkovaltuusto hylkäsi 30.8.2010 äänin 33–15 aloitteen Oulun neljän seurakunnan muuttamisesta yhdeksi seurakunnaksi. Aloitetta ei voi yleensä laajentaa. Asia tulee tuomiokapitulin käsittelyyn ilmeisesti lokakuun kokouksessa.
Haukiputaan, Kiimingin, Oulun ja Oulunsalon kirkkoherrat ja yhtymäjohtaja ovat pitäneet kokouksen 18.8.2010. Kokouksen muistio liitteenä (liite 1).
Ehdotus: Merkitään muistio tiedoksi. Kirkkoneuvosto keskustelee muistion pohjalta yhtymän kehittämisestä ja laajentamista sekä Kiimingin seurakunnan tavoitteista. Keskustelu annetaan tiedoksi myös kirkkovaltuustolle.
Päätös: Merkittiin tiedoksi. Annetaan tiedoksi myös kirkkovaltuustolle.
98. § Talouskatsaus
Verotulokertymä on laskenut kuluvana vuonna (tammi-elokuu) n. 2 % verrattuna vastaavaan edellisen vuoden jaksoon. Kertymä on 1.780.600€ elokuun loppuun mennessä. Toimintatuottoja seurakunta on saanut 74094,95€ ja toimintakuluja aiheutui 1.400.657,81€.
Kirkkovaltuuston asettaman budjetin sitovuustason mukaisia ns. johtokuntien sitovuustason mukaisia talousarviomäärärahojen ylityksiä ei ole tehty.
|
KIIMINGIN SEURAKUNTA |
Budj |
Toteutuma |
Poikkeama |
Käyttö- |
|
Kustannuspaikat |
2010 |
2010 01-08 |
summa |
% |
|
Yhteensä |
|
|
|
|
|
TOIMINTATUOTOT |
90942 |
74094,95 |
16847,05 |
82 |
|
TOIMINTAKULUT |
-2181153 |
-1400657,81 |
-780495,19 |
64 |
|
VEROTULOT |
2420000 |
1780566,64 |
639433,36 |
74 |
|
VEROTUSKULUT |
-47467 |
-25352,48 |
-22114,52 |
53 |
|
KESKUSRAHASTOMAKSUT |
-127270 |
-81621,84 |
-45648,16 |
64 |
|
RAHOITUSTUOTOT JA -KULUT |
-68712 |
-23548,81 |
-45163,19 |
34 |
|
VUOSIKATE |
86340 |
323480,65 |
-237140,65 |
375 |
|
POISTOT JA ARVONALENTUMISET |
-141705 |
-94470 |
-47235 |
67 |
|
SATUNNAISET TUOTOT JA KULUT |
|
9555 |
-9555 |
-100 |
|
TILIKAUDEN TULOS |
-55365 |
238565,65 |
-388400,65 |
-431 |
|
TILIKAUDEN YLIJÄÄMÄ/ALIJÄÄMÄ |
-55365 |
238565,65 |
-388400,65 |
-431 |
Ehdotus: (tal.joht.) Kuullaan talousjohtajan esittelemä talouskatsaus ja merkitään tiedoksi.
Päätös: Merkittiin tiedoksi.
99. § Talousarviomuutos
Julistustyön johtokunta 26.2.2010 1/2010 5.§ Budjetin korjaus 260 lähetystyö
Ehdotus: Kirkkoneuvosto hyväksyi kokouksessaan 25.11.2009 260 lähetyksen talousarvion 2010 loppusummaksi 73393,7 euroa. Talousjohtajalle annettiin tehtäväksi viedä muutokset talousarviokirjaan kirkkovaltuuston vahvistamista varten. Loppusumma talousarviokirjassa oli jäänyt 69174 euroon. Julistustyön johtokunta esittää kirkkoneuvostolle lisämäärärahan myöntämistä virheen korjaamiseksi.
Päätös: Julistustyön johtokunta esittää kirkkoneuvostolle lisämäärärahan myöntämistä virheen korjaamiseksi.
----------------------------
Kiimingin seurakunnan talousarvion sitovuustasoksi on määritelty ns. johtokuntien sitovuustaso, jolloin johtokunta vastaa oman alansa kustannuspaikkojen toteutumisesta kokonaisuutena. Johtokunnat esittävät kuitenkin myös kustannuspaikkojen väliset siirrot kirkkoneuvostolle käsiteltäväksi.
Kirkkoneuvosto vastaa kirkkovaltuustolle tehtäväalueittain toimintakatteesta ja johtokunnat sekä työalavastaavat sekä johtavat viranhaltijat vastaavat neuvostolle menoista ja tuloista. Investointien osalta kirkkoneuvosto vastaa kirkkovaltuustolle yksittäisten kustannuspaikkojen tasolla talousarvion toteutumasta.
Henkilöstökustannuksista tulee säästymään noin 5700€ lähetystyön kustannuspaikalla, joten kustannuspaikalle ei tarvita lisämäärärahoja. Tilitasolla voidaan johtokunnan hyväksymänä tehdä määrärahan käyttötarkoituksen muutoksia, joten kirkkoneuvoston ei tarvitse asiaa käsitellä.
Ehdotus: Julistustyön johtokunta esittää kirkkoneuvostolle lisämäärärahan myöntämistä virheen korjaamiseksi.
Puheenjohtaja Pauli Niemelä esitti, että julistustyön johtokunnan esitys hylätään. Marja-Terttu Mertaniemi kannatti puheenjohtajan esitystä, johon muutkin yhtyivät.
Päätös: Kirkkoneuvosto päätti yksimielisesti olla hyväksymättä julistustyön johtokunnan esitystä, kuitenkin vuoden 2011 talousarvion suunniteluun varataan täysimääräinen määräraha palkkoihin.
100. § Seurakunnan tuloveroprosentti vuodelle 2011
Verotulokertymät ovat olleet vuosittain seuraavat: 2000 vuonna 1.397.401 €, 2001 1.535.513 €, 2002 1.734.853 €, 2003 1.732.644 €, 2004 1.808.915 €, 2005 1.938.684 €, 2006 2.132.152 €, 2007 2.256.500 €, 2008 2.417.611€, 2009 2.409.224€. Viime vuonna laskua tapahtui 0,3% verotulokertymässä. Tällähetkellä ollaan vielä 2 % jäljessä edellisvuoden vastaavaan tilanteeseen ja mikäli tulokertymä loppuvuodesta jatkuisi vuoden 2009 kaltaisena budjettitavoitteesta jäätäisiin liki 141.000€. Kuluvana vuonna loppuvuoden verotulokertymät ovat kuitenkin kasvaneet edellisvuoteen nähden joten varovainen ennuste on että kertymä jää noin 2 % eli 48.400€ vajaaksi budjettiin tälle vuodelle asetetusta 2.420.000 € tavoitteesta, jääden lähelle 2.371.600 €:n tuntumaan.
Kirkollisverotilitysten määrään vaikuttavat palkkaneuvottelujen tulosten lisäksi eniten työllisyyden kehitys, verovähennysten nostaminen ja kirkon jäsenmäärän kehitys.
Kirkkohallituksen ohjeistuksen mukaan valtakunnan tasolla verotulojen kasvuksi ennakoidaan lähivuosina keskimäärin 3,5 %, mikä tarkoittanee seurakunnissa noin 2 %:n verotulojen kasvua keskimäärin vuosittain. Vuonna 2011 kirkollisverotilitykset saattavat nousta noin 2 % kuluvan vuoden tilityksiin verrattuna kaikissa seurakunnissa yhteensä. Yhteisöverotilitykset kasvavat taantuman jälkeen yleensä yllättävän nopeasti. Talousarviota 2011 suunniteltaessa yhteisöverotilitysten voitaneen arvioida lisääntyvän 10 % kuluvan vuoden toteutumaan verrattuna. Mikäli epäilyt kaksoistaantumasta häviävät joulukuuhun 2010 mennessä, seurakunta voi tarkistaa yhteisöverotulojen määrää ylöspäin vuoden 2011 talousarvioon.
Budjetin laatimiseen vuosille 2011-2013 on annettu työaloille ohjeeksi hillitä kulujen kasvua ja valmistella talousarvioesitykset tämän vuoden tasoa noudattaen. Kustannusrakenne seurakunnalla kuitenkin kasvaa mm. 1.10.10 tehtävien palkkojen 0,5/0,7% korotusten (n.+10.500€) ja palvelujen sekä hankintojen ostojen (n. +8000€) arvonlisäveronousun myötä hieman, sekä uuden leirikeskuksen valmistuttua siitä aiheutuu ylläpitokuluja koko vuodelle toisin kuin kolmena aikaisempana vuotena, joten Kiimingissä n. 3% kasvulla arvioidun verotulojen lisäkertymästä huolimatta talousarvion määrärahojen riittävyyden varmistaminen toimintaan ja suunnitelman mukaisiin kirjanpidollisiin poistoihin tulee olemaan haasteellista. Kunnassa seuraavan vuoden talouden suunnitelmissa verotulojen kasvun odotetaan olevan vielä hieman seurakunnan omaa arviota optimistisempia.
Edellytyksenä kuitenkin talousarvioon budjetoitavien verotulojen n. 2.442.700€ saamiselle on, että kirkollisveroprosentti säilytetään 1,50%:ssa.
Ehdotus: (tal.joht.) Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkollisvero säilytetään entisessä 1,50 prosentissa.
Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
101. § Kiimingin Virkut ry:n yhteistyösopimus
Seurakunnalla on ollut toistaiseksi voimassa oleva yhteistyösopimus Kiimingin Virkkujen kanssa, joka järjestää partiotoimintaa Kiimingissä. Toimitilojen käytössä ja yhteistyötoiminnan sisällössä tapahtuneissa muutoksissa johtuen entinen sopimus vaatii päivittämistä.
Ehdotus: (tal.joht.) Kirkkoneuvosto hyväksyy liitteenä (liite 2.) olevan sopimuksen.
Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
102. § Virkavapausanomus
Nuorisotyönohjaaja Kirsi Paavola hakee virkavapautta virastaan ajalle 1.10.2010–31.7.2011. Tällä hetkellä on vanhempainvapaalla (hoitovapaa) 21.1.2012 saakka, jolle hän palaisi kyseisen virkavapauden jälkeen.
Ehdotus: Kirkkoneuvosto myöntää virkavapautta Kirsi Paavolalle ajalle 1.10.2010–31.7.2011.
Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
103. § Viranhaltijapäätökset
a) kirkkoherran viranhaltijapäätös (22) palkata Kirsti Matilainen kirkkoherranviraston toimistosihteerin sijaiseksi 16.–18.8 ja 23.–24.8.2010 (27) myöntää kappalainen Saija Kronqvistille ansaitut vuosilomat ajalle 13.–27.9, 2.10 ja 4.–31.10.2010 (28) Kirsti Matilaisen palkkaaminen kirkkoherranviraston toimistosihteerin sijaiseksi tämän koulutuksen ajaksi 23.–24.9.2010 (29) myöntää seurakuntapastori Harri Isopahkalalle kaksi kahden päivän pastoraalikoulutusta Oulun hiippakunnan tuomiokapitulissa
b) vs. kirkkoherra Saija Kronqvistin viranhaltijapäätökset (23/2010) palkata Aino Pernu lastenohjaan sijaiseksi ajalle 25.–27.8.2010, (24) Johanna Aittolan palkkaaminen lastenohjaajan sijaiseksi 30.8.–10.9.2010 (25) Sofia Kipolle kummin lisääminen (26) Ulla Mustan lisääminen kummiksi
c) talousjohtajan viranhaltijapäätökset: (17/2010) Kokemuslisä Anita Pyykköselle (18) Siivooja-emännän palkkaus Toini Haapalainen 85% työsuhteeseen 6.9.10-30.1.11 (19) Naapurin kuuleminen suunnittelutarveratkaisun hakemukseen (20) Energiakatselmuksen tilaus
Ehdotus: Annetaan tiedoksi
Päätös: Merkittiin tiedoksi.
104. § Ilmoitusasiat
a) Kirkkohallituksen yleiskirjeet 31–32/2010 (liite)
b) Kirkon sopimusvaltuuskunnan yleiskirje A8/2010 (palkantarkistukset)
c) Vaalilautakunnan kokous 16.9.2010: Neljä valitsijayhdistystä, ehdokkaita 42, vaalikirje äänioikeudesta, ehdokkaiden kuvaaminen, ennakkoäänestyspaikat, vaalin tulosten julkistamisilta 14.11 seurakuntakeskuksessa alkaen klo 21.
d) Johtokuntien pöytäkirjat
e) Kappalainen Saija Kronqvistin lähtösaarna messussa su 3.10.2010 klo 10 ja läksiäisjuhla seurakuntakeskuksessa.
f) Hiippakunnallinen lähetysseminaari Kiimingissä la 25.9.2010 klo 9 alkaen
g) Tilintarkastus 14.–15.10.2010
h) Kunta-seurakuntakokous: ympäristödiplomiasiaa
Ehdotus: Annetaan tiedoksi
Päätös: Merkittiin tiedoksi.
105. § Oikaisuvaatimus ja pöytäkirjan nähtävillä pitäminen
Annetaan KL 24:3:n edellyttämä oikaisuvaatimus. Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään 9. päivänä kokouksen jälkeen, minkä jälkeen nähtävillä pidosta ilmoitetaan KL 25:3:n edellyttämällä tavalla.
Ehdotus: Kirkkoneuvoston pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä 14. päivän ajan kirkkoherranvirastossa viraston aukioloaikana 24.9.–7.10.2010, mistä ilmoitetaan viraston ilmoitustaululle 23.9.2010 laitettavalla ilmoituksella.
Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
106. § Kokouksen päättäminen
Puheenjohtaja päätti kokouksen.
Kiimingin seurakunnan kirkkoherranvirastossa syyskuun 16. päivänä 2010
Pauli Niemelä
kirkkoherra, puheenjohtaja
Harri Isopahkala
pöytäkirjanpitäjä
Risto Putkonen
pöytäkirjantarkastaja
Marja-Terttu Mertaniemi
pöytäkirjantarkastaja
